毛泽东和彭璜、何叔衡等人，约集了湖南改造促进会的成员，发表了《对于“湖南改造”的主张》，提出“湖南自治”、“建立新政府”，一时之间，各报社纷纷响应。
谭延凯顺应民意，宣布“湖南自治”，“还政于民”，并推出了一个《湖南自治法大纲》。毛泽东看了谭延凯的《湖南自治法大纲》，觉得这根本不是“自治”，立即前往拜会谭延凯，说出这自治法大纲的种种不对，谭延凯和颜悦色，劝毛泽东不要太急，安抚毛泽东。
第二天，谭延凯在报纸上看到了毛泽东的文章：毛泽东在报纸上逐条批驳谭延凯的《自治法》，谭延凯勃然大怒：毛泽东，我给他面子，他却不肯给我面子!
由于谭延凯的《湖南自治法大纲》不被公众认可，各界联合会在长沙总商会召开会议，要声讨谭延凯。毛泽东却认为：谭延凯本意是好的。
在毛泽东影响下，大家同意了毛泽东的意见：由谭延凯这个“革命政府”召集“人民宪法会议”。
绍第二天，长沙报纸上登出了《由湖南革命政府召集湖南人民宪法会议制定湖南宪法以建设新湖南之建议》。
看到这份报纸，谭延凯恨得牙痒痒的：这个毛泽东，简直就是过激党! 谭延凯不愿意召集“人民宪法会议”，迟迟不予答复。毛泽东几次求见，要和谭延凯沟通，谭延凯闭门不见。何叔衡和彭璜都觉得：谭延凯简直又和当年张敬尧如出一辙，毛泽东却说：他不是张敬尧，但是，我们要让他知道真正的民意!
毛泽东决定在双十节举行市民游行大会，提醒谭延凯：尽快召开人民宪法会议。
双十节的时候，盛大的游行开始了。
谭延凯终于接见了毛泽东、彭璜等请愿代表，表示接受《请愿书》，满口允纳人民的意见。
就在这个时候，门外的游行群众扯下了省议会门外的旗帜!
谭延凯听闻旗帜被扯，顿时变脸，立即命令手下撰文，职责毛泽东是暴民，带头攻击议会!手下犹豫说：扯旗的，不是毛泽东……谭延凯拍着桌子大怒：是他挑的头!
毛泽东看见文章，大吃一惊，何叔衡劝他立即转移：谭延凯一定会借机抓你!毛泽东还不大相信，杨开慧强行拖着他离开住处……
毛泽东前脚离开，谭延凯派出的警察后脚就冲进了毛泽东的学联办公室……
